“臣以为，当对边关吏治、军纪进行整顿。”
“若不如此，则我大明边患还是一如既往的严峻！”
于谦精通军务，朱祁钰能想到，于谦一样能想到。
“于卿之言在理，对于边关的治理必须要重视！”
朱祁钰点了点头。
“朕之前就已经派出李秉前往巡抚宣、大两地，他前一段时间还有奏本送回京师。”
“李秉在宣府、大同两地，尽心边事，不计仇怨。”
“对于边将，李秉弹劾了贪酷不法的都指挥杨文、杨鉴，以及都督江福等人。”
“李秉还并请求，将田猎扰民的内官征还。”
“对此，朕已经让都察院派人前往查证。”
“若是边将确实有违法乱纪之徒，朕定不轻饶！”
朱祁钰深知，一个地方想要得到治理，那么一定是从肃清吏治开始。
指望一群贪官污吏给老百姓以生活富足，简直就是痴心妄想！
这个贪官污吏只想着怎么奴役边关士卒，他们恨不得刮地三尺！
至于那些太监，朱祁钰并不打算全部召回。
李秉弹劾了宣府这么多的武将，可见宣府贪赃枉法之事不少，朱祁钰自然不会失去了眼线。
不过对于这個受到皇权庇佑的太监们，朱祁钰也知道他们中有不少人嚣张跋扈。
所以朱祁钰已经命令司礼监王诚和御马监成敬，派人前往加以整顿。
真要是有不知死活的，朱祁钰不介意杀一两条走狗。
“朕已经知会王文，都察院此番前往宣府大同之人，必须是铁骨铮铮、不畏权贵。”
“为了防止出现强龙不压地头蛇的情况，朕还会让锦衣卫派出人手，作为此番都察院钦差卫队。”
朱祁钰表面是为了护卫前往宣府大同调查人员的安危，其实他还有一个更深的心思。
官官相护，古今皆是如此。
为了防止都察院和边将们的私相授受，朱祁钰这是让锦衣卫起到额外监督的作用。
因为锦衣卫的密报，可是不用经过通政司和内阁，就可以直接送到朱祁钰的手中。
借着这一次的机会，朱祁钰还可以名正言顺的让锦衣卫回归它原本的责任和位置。
因为前锦衣卫指挥使马顺是王振的心腹，连带锦衣卫被朝野上下所记恨。
朱祁钰也不能不考虑群臣的态度，他只能图谋循序渐进。
“针对边区地广人稀的情况，李秉还建议朝廷招徕流民复业开荒。”
对于李秉在边关的工作，朱祁钰十分满意。
历史上的李秉，在总督边关数年间，清除弊政所条奏百十章，皆有关边计民生。
在他的努力下，宣府由一个残破的边镇成为西北雄关。
“只不过招募流民，谈何容易？”
“宣府和大同作为边关重镇，可是直面蒙古。”
“战火纷飞之下，百姓时常被蒙古劫掠。”
“朕担心的是，老百姓不愿意前往边关。”
朱祁钰叹息一声。
趋吉避凶，人之本性。
更何况华夏文化中，一直就有“父母在不远游”，这种故土情节。
“奴婢以为，移民实边势在必然。”
“然而若想做好此事，还需要整个朝廷一起发力才行。”
司礼监掌印太监王文，很想在政务上有所作为。
只不过王文知道自己有几斤几两，所以他才会建议朱祁钰召集群臣廷议，以群策群力来恢复边关生产。
“圣人言，三人行必有我师。”
“朕今日就听你谏言，朕今日就召集群臣同处一室。”
朱祁钰对着王诚点了点头，这是一种对于王诚的肯定。
“奴婢这就派人前去知会重臣们。”
得到朱祁钰的肯定后，王诚不由得神情为之一振。
……
“朕以为，流民之祸可亡大明！”
文华殿中，六部九卿已经到齐。
朱祁钰看着这些重臣，率先开口。
“朕打算将治理流民，和移民实边并举。”
朱祁钰更是直接抛出了这一次廷议的主题。
“自从秦皇嬴政消灭六国之后，流民问题便始终困扰后世所有的皇朝。”
“从秦末的陈胜吴广起义，到汉朝的黄巾起义，再到元末天下大乱，皆是因为百姓流离失所，进而引发的天下大乱和改朝换代。”
“对于流民问题，历朝历代都是十分重视。”
“西汉时期，便出台过《流民令》。”
“然而历史车轮滚滚向前，我大明亦开始被流民问题所困扰。”
“太上皇时期的闽浙民变，朕继位之后的广东之乱，便是在提醒天下，流民问题已经到了刻不容缓的地步。”
“若是朝廷对流民不加以重视，则大明亡国之期不远矣！”
朱祁钰绝不是在危言耸听。
明朝中前期，全国有大约六千万的在籍人口，而对应的流民数量却达到了六百万之多。
这相当于每十个人中，就有一个就是居无定所的流民。
如此庞大的人群，足可以引发一场惊天之变。
而历史上明朝的灭亡，朱祁钰一直认为并不是亡于异族之手，而是活不下去的老百姓的揭竿而起和反抗暴政。
“臣附议！”
既然谈到了流民问题，那么作用户部尚书陈循就必须要站出来。
因为对于人口户籍的管理，本就是户部工作的重中之重。
所以陈循在流民问题上，也是最有发言权的那个人。
要不然，陈循就是玩忽职守。
“臣最近调阅文档，发现自正统十年后，在籍人口不增反降。”
“除了去冬瓦剌入寇之外，我大明天下已经承平百年，内地再没有发生过大动乱。”
“从太祖太宗，到仁宗宣宗，都是致力于招抚流民，都在劝课农商。”
“我大明如此恢复人口，人口怎么可能不增反减？”
陈循如此说法，是为了引起群臣的重视。
当然，陈循也尽可能的减少提到朱祁镇这个太上皇。
“陈卿之言，朕之所虑。”
朱祁钰肯定了陈循的调查工作。
因为陈循的这些努力，都是出自于朱祁钰对他的授意。
“一边是人口的恢复，一边是户籍的减少，这只能说明不少百姓背井离乡，加入到了流民之中！”
朱祁钰神色严峻。
“朕对于流民问题，总结了一下我大明前后百年之情况。”
“太祖之时，流民主要来源为前元末期的战争。”
“据《太祖实录》记载道，自兵兴以来，民无宁居，连年饥馑，田地荒芜。”
“其中尤其是以南北方交战的河南、山东两地，大量百姓为了躲避战乱，从而弃田逃亡。”
“太祖高皇帝起身微末之中，深知“水能载舟，亦能复舟”的道理。”
“太祖高皇帝是经历过元末天下大乱的，其父母兄长皆死于战乱之中。”
“因此，太祖高皇帝对于流民问题格外重视。”
“太祖常说，民者，国之本也。”
“太祖还说，百姓足而后国富，百姓逸而后国安。”
“太祖也说过，凡为治以安民为本，民安则国安。”
“太祖更说过，国以民为本，民以食为天。”
朱祁钰深知，朱元璋作为大明开国皇帝，他的一言一行对于后世都是金科玉律。
朱祁钰重复朱元璋的话，便是给自己树立了政治正确性。
“故而洪武年间，朝廷上下都是以恢复生产为重，以招抚流民为重。”
“第一步，便是减免赋税。”
“第二步，便是减少百姓流动。”
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