眼看众臣慢慢进入状态，赵旭并继续加码，将朝会议题推向争议更大的“市易法”。
“诸位爱卿请起，接下来朕想谈谈市易之法，此法最早可追溯到范蠡和《管子》的平准思想，然后借鉴桑弘羊的平准法而来。”
赵旭还是一贯的打法，先将文财神范蠡等人抬了出来打开话叉子，然后接着深入说道：
“先帝在京城开封及边境、其他大城市共设立21个市易司，市易司的作用就是将市场滞销的商品收购过来，以防止商品价格太低伤及商人根本，遇到市场个别商品价格暴涨的时候，将库存的同类商品放到市场，以抑制个别商品价格涨过快，影响到民生。”
“市易法实施目的就是平抑物价，调剂供求的作用，限制大奸商垄断居奇，把以前归于大商人的利得收归官有，增加财政收入。”
“可惜如此好的初衷，却在实施的过程中引发了不少争议，现在我们君臣就议议市易法。”
有了之前的铺垫，赵旭这次直接抛砖引玉将矛盾摆出，让大臣们各自发表自己的看法.
此时一直在边静观其变的蔡京此刻首先站了出来奏报道：
“启禀皇，市易法从制定之初本意是好的，但是在实施的过程中失控了，所以才会导致民间及朝廷对此法评价不一、争议极大。”
蔡京这次显然改变了战术，先卖了一个关子，主要还是想引起赵旭的重视，这就是蔡京的性格。面对满朝百官鄙视的眼神，好像在说你蔡京啥档次你自己不知道吗，皇发问，啥时候轮到你这个代理户部尚书率先发言了啊，但是蔡京对这些鄙视眼神并不在意，他此刻只在意赵旭的看法。
因为蔡京非常明白抱大腿就是要抱粗的，小卡拉米抱着会断。
“爱卿请细细说来。”赵旭微笑的回应了下蔡京。
“皇，市易法主要作用是抑制大奸商恶意囤积货物谋取暴利，但是在实际操作中，几乎将市场所有商品都纳入了管辖范围，这就直接影响了中小商户的生存，这些人原本就是靠着民用商品的差价来养家糊口。”
“比如布匹，朝廷规定的市场指导价是每匹1贯，市易司干预的价格是1贯的下二百文，要是市场价格涨到每匹1贯200文，那市易司就放出库存布匹压低市场售价，但是对于中小商户来说，这每匹200文的利润根本支撑不起他们的店面租金、人工等成本。”
“另外在拿货的制度也有问题，按市易法条，商人可以先赊账到市易司拿货，当然这需要一定的抵押或者担保，然后商人拿到市易司的货物到市场进行售卖，以一年期限，后归还市易司的货款，另外再加20%的利息。”
“这样一来商户在没有利润保障的情况下，再支付市易司20%的年利息，问题就出来了，这也是市易法争论的最大之处。”
“先帝驾崩时，全国各地商户欠市易司的货款就有五千万贯，另外欠利息近一千万贯，合计六千万贯，相当于当年朝廷一年的赋税收入总和。其中京城开封就有27093中小商户欠着市易司的货款。如此大规模的中小商户，还不货款和利息，必然将造成社会的动荡和朝野的震动。”
蔡京不亏为代理户部尚书，将数字拿捏的死死的，先指出问题，再用大量的数据来支撑自己的观点。他的一席话讲完，朝臣们看他的眼神也就鄙视中带点吃醋了，抛开人品不说，在经济学方面蔡京确实有其可取之处。
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